Italien
Italien har i lighed med en lang række andre lande reformeret lovgivning og forsøgt at imødekomme FNs børnekonvention når det kommer til at sikre barnets ret til familieliv og bevarelse af dets familiemiljø.
Man har indført at staten kan få del i forældremyndighed som en intervention, når forældre ikke formår at samarbejde på en vis der er i barnets interesse eller som støtteforanstaltning.
Denne tilgang er i det følgende omtalt som tildeling til / overdragelse til socialforvaltningen.
Læs mere: Klik her
Indholdsfortegnelse
"Forældrefremmedgørelse" - syndrom tilgang forladt
Italiensk højesteret afviste i 2019 at lægge konstatering af Parental Alienation Syndrome til grund for retslig afgørelse i familieretslig sag.
Læs mere: Klik her og klik her
Artiklen herunder omtaler sagen på en vis der bærer præg af en kønspolitisk tilgang, hvilket man bør have sig for øje når den læses. Tilgangen synes genkendelig fra hvad en række organisationer i Danmark har udtrykt i forbindelse med debat relateret til lovforslag L66, hvori “forældrefremmedgørelse” blev introduceret i dansk lovgivning.
Læs mere: Klik her
I 2020 lagde det italienske sundhedsministerium afstand til syndrom-tilgangen men ikke udvist adfærd.
Læs mere: Klik her
Lovgivning
I det følgende skelnes mellem eksisterende lovgivning, igangværende debat om ændring af lovning samt afgørelser truffet af Italiens højeste retsinstans.
Eksisterende lovning
Mægling
I 2010 indførte man i Italien obligatorisk mægling, hvilket mødte omfattende modstand fra advokater (tab af indtægt) og dommere (mistet rolle). Baggrunden var at omfanget af sager til behandling i retssystemet var eksploderet og sagsbehandlingstiden ligeså. I 2012 frafaldt man obligatorisk mægling og i stedet blev det frivilligt (samme som skete i Danmark i 2020)
Cartabia-reformen
I 2023 iværksatte man nye initiativer med henblik på at få endnu flere til frivilligt at vælge mæglingsvejen samt reducere sagsbehandlingstider for derigennem at reducere belastningen af retssystemet yderligere.
(2024) Towards Full Implementation of the Cartabia Reform
Link: Klik her
(2024) Civil and commercial mediation 4.0 in Italy after the Riforma Cartabia
Link: Klik her
(2023) RIFORMA CARTABIA INNOVATIONS IN THE CIVIL PROCESS AND ADR; POTENTIAL INTERACTIONS?
Link: Klik her
(2022) Lov vedtaget: Dgls n. 149 del 10 ottobre 2022
Link: Klik her
Nye retsmidler / foranstaltninger
art. 473-bis.39 cpc
– Dommerens mulighed for at træffe indirekte tvangsforanstaltninger ex officio (egendrift) uden behov for en anmodning fra en part.
– Udvidelsen af omfanget af sanktioner, som nu også kan anvendes ved alvorlig økonomisk misligholdelse.
– Indførelse af erstatning for skader til fordel for den mindreårige som en selvstændig og uafhængig sanktion
Beskyttelsen af den mindreårige er det kardinalprincip, der styrer anvendelsen af disse foranstaltninger.
Disse retsmidler kan også anvendes i tilfælde af obstruktiv adfærd, der forhindrer korrekt udøvelse af adgangsretten (barnets samvær med den anden forælder).
Læs mere: Klik her
Psykologisk rådgivning
art. 473-bis.25 cpc
I psykologisk rådgivning er undersøgelser og evalueringer af parternes karakteristika og personlighedsprofiler tilladt i det omfang, de vedrører aspekter, der direkte påvirker forældrenes evner, og er baseret på metoder og protokoller, der er anerkendt af det videnskabelige samfund.
Det betyder, at;
– hovedreglen er, at undersøgelser og vurderinger af personlighedskarakteristika og profiler IKKE er tilladt
– den specifikke regel er dog, at de er tilladt ” i det omfang, de vedrører aspekter, der direkte påvirker forældrenes kompetencer”.
Definitionen af “forældreevne”, et udtryk, der kommer ind i den civile retsplejelov for første gang takket være denne artikel: 473-bis.25 Der er ingen standard eller videnskabeligt anerkendt definition af “forældreevne”, som ofte overlejres på den anden definition “forældres egnethed”. I virkeligheden bruges definitionerne ofte i flæng, men i virkeligheden kan man være egnet til at være forælder, men ikke i stand. Egnethed og evne er to forskellige ting.
ingen ved, hvad der egentlig menes med forældreevne, som ikke er en diagnostisk kategori og ikke findes i DSM eller ICD.
Læs mere: Klik her
Bog: Hvordan udredes en sag psykologfagligt og hvorledes fremtages en behandlingsplan
Bogen, der indgår i en serie, forsøger at reagere på det ubehag, som alle institutionelle og professionelle aktører har repræsenteret med henvisning til den måde, hvorpå Cartabia-reformen har reguleret sundhedsvæsenets indgriben i sagerne til beskyttelse af mindreårige i sager om separation, skilsmisse og forældremyndighed.
Indhold
– Forældreforandring i barnets interesse
– Psykologiske behandlinger for adskilte forældre; er det muligt at pålægge en ændring?
– Kodeks for psykologer
– Forældres personlighedsvurdering og vurdering af forældreevner
– Motivation og overholdelse af den kliniske relation
– Osv.
L’intervento dei Servizi Sanitari nei casi di separazione divorzio e affidamento dei figli
Link: Klik her eller klik her
Lovgivningsdebat
Når der udformes og udfærdiges omfattende reformer, opstår der et behov for lovtilpasninger og præciseringer, der adresserer forhold, som har vist sig at mangle eller være uklare.
Lovforslag 832: Ændringer af fælles forældremyndighed og familiemægling
Lovforslaget blev fremsat 1. august 2023
Lovforslagets artikel 6 omskriver artikel 337-ter i den civile lovbog med det formål at gøre princippet om bi-forældre (red: delt forældreskab) og lige overtagelse af ansvar for begge forældre over for deres børn effektivt.
Dette omfatter principper og regler for “Hus- og omsorgsopgaver”, “Udligningsgodtgørelse”, “Børnebidrag”, “Den mindreåriges rettigheder”, “Bopæl” og “Beslutninger af størst interesse”
Lovforslagets artikel 13 erstatter artikel 473-bis.10 i den civile retsplejelov, der sigter mod at genskabe familiemægling.
Dette omfatter “Forudmæglingspligt”, “Advokatbistand” og “Fortrolighed af sagen”.
Endvidere omfatter lovforslaget præcisering af at en mindreårig med fælles forældremyndighed har bopæl hos begge forældre, giver den mindreårige retten til at tale (dommeren har kunne nægte den mindreårige at blive hørt).
Link: Klik her
Højeteretsafgørelser
Kassationsretten er den højeste retsinstans i Italien.
Link til en lang række af afgørelser af interesse for det familieretslige område: Klik her
Eksempel: Kassationsretten om mindre lytning, forældrefremmedgørelse, forældremyndighed, vold i hjemmet og tildeling til socialforvaltningen
Denne afgørelse er ganske omfattende og beskæftiger sig med en række meget principielle forhold, der også er relevante at få afklaret for hvad angår dansk lovgivning og retspraksis
Lytte til den mindreårige: direkte (af dommeren) og indirekte (af den tekniske konsulent)
Selv om der er begæret afhøring af en mindreårig under 12 år, svækkes begrundelsespligten, når den lovlige dømmekraftsalder er kortere end et tidsrum, der i forhold til den samlede periode på 12 år kan anses for væsentligt, medmindre der fremkommer usædvanlig modenhed eller alvorlige grunde af sagen.
Forældreansvar og forældrefremmedgørelse
Diagnosen af en patologi er ikke tilstrækkelig, meget mindre en diagnose, som der ikke er solidt videnskabeligt bevis for; dommeren er forpligtet til at fastslå sandheden af adfærd, der er skadelig for den mindreårige, ved at anvende de almindelige bevismidler, typiske og specifikke for sagen, herunder formodninger, og til at motivere tilstrækkeligt, uden at den abstrakte bedømmelse af den diagnosticerede patologis videnskabelige gyldighed eller ugyldighed er afgørende.
I vurderingen af forældres egnethed under alle omstændigheder ikke kan se bort fra observationen af adfærd. Det er faktisk ikke tilladt at udlede af diagnosen af en patologi, selv om den er videnskabeligt ubestridt og endnu mere tvivlsom, en formodning om skyld eller utilstrækkelighed til rollen som forælder, adskilt fra evalueringen af den faktiske adfærd. I processen bedømmes fakta og adfærd, og derfor er det ud fra observation og analyse af adfærd, vi skal flytte; diagnosen, hvis videnskabelige stringens kan og skal påskønnes af dommeren, peritus peritorum, kan bidrage til at forstå årsagerne til adfærden og frem for alt til at vurdere, om den kan ændres, men den kan ikke i sig selv retfærdiggøre en bedømmelse – eller fordom – af forældres uegnethed mod forælderen.
Påstand om vold i hjemmet
Den nødvendige opmærksomhed på fænomenet vold i hjemmet må i virkeligheden ikke blive en stereotyp af dømmekraft, og den forælder, der påstår vold i hjemmet, kan heller ikke have lov til selvstændigt at suspendere eller hindre, i en slags vildledt selvbeskyttelse, kontakt mellem børnene og den anden forælder.
Det må ikke tillades, at påstand om ubegrundet eller, værre, instrumentel vold i hjemmet kan bruges til at modsætte børns ret til at opretholde harmoniske og afbalancerede forhold til begge forældre og derigennem fjerne den ene af de to forældre fra sin rolle, suspendere forholdet som en sikkerhedsforanstaltning og lade tiden gå uden omgående indberetning af kendsgerninger, der fastslår, om påstand er sand, eller ikke
I sådanne sager har den civile dommer pligt til hurtigt og præcist at konstatere, om påstandene om vold i hjemmet rent faktisk har grundlag eller ej, også ved at indhente straffesagens dokumenter og under alle omstændigheder foretage en selvstændig vurdering af sagen. I Italien påhviler det dommeren i samværssager at indhente relevante sagsakter fra strafferetslige sager og under alle omstændigheder foretage en selvstændig vurdering af sagen.
Det hører ikke til en psykologs forpligtelse at konstatere rapporterede episoder af vold i hjemmet. Også fordi psykologen ikke har evnerne hertil. Fastlæggelsen af de faktiske omstændigheder tilkommer Domstolen, ikke den sagkyndige psykolog.
Eksempel: Højesteret og forældrenes manipulation - at lytte til den mindreårige er ikke nok
Kassationsretten, der behandlede sagen, accepterede faderens anke. Højesteret gentog, at i situationer med høj forældrekonflikt og manipulation kan lytning til den mindreårige ikke betragtes som den eneste afgørende faktor. Kassationsretten understregede, at appelretten burde have vurderet alle elementer i sin viden på en omfattende måde og ikke udelukkende basere sig på den mindreåriges udtalelser.
Link: Klik her
Eksempel: Overdragelse til socialforvaltning
Eksempel: Sanktioner af forældre, der ikke overholder reglerne
Advarsel til den misligholdte forælder : dette er en formel advarsel, en slags “gult kort”, som dommeren kan bruge til at minde forælderen om at respektere hans eller hendes pligter.
Betingelse af erstatning for erstatning : Hvis forælderens manglende overholdelse har påført den mindreårige eller den anden forælder skade, kan dommeren pålægge erstatning for skader.
Døm den misligholdte forælder til at betale en administrativ bøde : Bøden, fra et minimum på 75 euro til et maksimum på 5.000 euro, er en mere skarp foranstaltning end en advarsel og tjener til at straffe særlig alvorlig adfærd.
Link: Klik her